Upominamy się o… swoje

Prezydent Częstochowy liczy na wyjaśnienia i ewentualne zmiany w projekcie ustawy o dochodach samorządowych. Aktualne propozycje grożą nie poprawą a istotnym pogorszeniem niełatwej już obecnie sytuacji finansowej naszego miasta.

Prezydent Częstochowy Krzysztof Matyjaszczyk skierował w czwartek do ministra finansów Andrzeja Domańskiego list, w którym prosi o wyjaśnienia dotyczące efektów finansowych projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.

Poniżej przytaczamy list w całości:

"Środowisko samorządowe, w tym Miasto Częstochowa, z dużymi nadziejami oczekiwało na zapowiadane przez Rząd Koalicji 15 października pozytywne zmiany w systemie finansowania samorządów, których sytuacja finansowa w ostatnich latach uległa znacznemu pogorszeniu, m.in. w efekcie niekorzystnych dla budżetów samorządowych zmian w prawie podatkowym. Doceniam też dotychczasowy dialog Rząd i resortu finansów z przedstawicielami strony samorządowej.
Dlatego uważam, że w przedstawionym 15 lipca br. projekcie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego wraz ze skutkami tych zmian dla każdej JST, doszło prawdopodobnie do pomyłki, związanej z prognozą skutków finansowych nowej ustawy dla naszego miasta.

Z wyliczeń Ministerstwa wynika, że Miasto Częstochowa w wyniku zmienionych przepisów otrzyma jedynie o 21 445 426 zł więcej niż otrzymałoby biorąc pod uwagę aktualnie obowiązujące regulacje. Oznacza to zwiększenie dochodów jedynie o 1,81%, czyli najmniej wśród wszystkich miast na prawach powiatu, podczas gdy niektórym MNPP dochody mają wzrastać nawet o 12%. Średni wzrost dochodów w tej grupie JST wynosi 5,64%. Dodam, że dla najbardziej porównywalnych z Częstochową pod względem wielkości oraz wysokości budżetu miast, takich jak Radom, Kielce czy też Bielsko-Biała, zaproponowane przepisy są znacznie korzystniejsze finansowo.

Dlatego uprzejmie proszę o wyjaśnienie jakie składowe zastosowanego w proponowanych przepisach algorytmu powodują, że w przypadku Miasta Częstochowy procentowy wzrost dochodów jest najniższy w całej grupie miast na prawach powiatu.

Pragnę zauważyć, że wynikające z ustawy zwiększenie dochodów nie stanowi nawet połowy kwot jakie Miasto otrzymywało w poprzednich latach w formie częściowego uzupełnienia utraconych dochodów. W latach 2021­2023 średniorocznie z tego tytułu była to kwota ponad 48 mln zł, teraz proponuje się jedynie 21 mln zł. Natomiast ubytek udziałów w PIT dla Miasta w wyniku reform podatkowych oszacowany został na kwotę 522 mln zł (w latach 2019-2024), co daje średniorocznie ubytek rzędu 87 mln zł. Wyliczony na 21 mln zł efekt finansowy ustawowej zmiany dałby – w przypadku Częstochowy – skutek odwrotny od zamierzonego. Biorąc pod uwagę dalszy wzrost wydatków, związany m.in. z kosztami utrzymania edukacji czy kolejną podwyżką płacy minimalnej, regulacja w obecnym kształcie doprowadzi nie do poprawy, a do istotnego pogorszenia sytuacji finansowej Miasta Częstochowy. To może grozić w bliskiej perspektywie czasowej niemożliwością realizacji wszystkich obligatoryjnych zadań miasta i ograniczeniem jego płynności finansowej.

Biorąc powyższe pod uwagę, mam wrażenie, iż w określaniu algorytmu mogła wystąpić pomyłka, powodująca wspomniane dysproporcje i skutkująca tak złą prognozą finansową dla Częstochowy. Uprzejmie proszę więc o sprawdzenie zastosowanych reguł. W przypadku, gdy dane są prawidłowe wnioskuję o taką modyfikację zasad naliczania dochodów, aby uzupełnić naszemu miastu chociażby średnioroczny ubytek, będący efektem wprowadzonych reform w podatku PIT. Jednocześnie proszę o wskazanie, które algorytmy powodują tak niekorzystny wpływ na budżet Miasta Częstochowy.

Trzeba dodać, że na niewystarczający efekt finansowy nowego systemu dochodów JST, nie niwelujący ubytków, jakie są rezultatem tzw. Polskiego Ładu, zwrócił już uwagę m.in. prezes Związku Miast Polskich Jacek Sutryk. W liście skierowanym do Ministra Finansów poruszył on także m.in. problem znacznego zwiększenia luki finansowej w edukacji oraz niezrozumiałej „dyskryminacji” miast na prawach powiatu w proponowanej przez resort finansów ustawie. Otóż w przypadku miast na prawach powiatu główny dochód własny, jakim staną się teraz wpływy z podatków PIT i CIT, został skalkulowany na poziomie niższym niż suma udziałów gminy i powiatu. Zdaniem prezesa ZMP jest to oczywiste nieporozumienie, ponieważ miasta te wykonują nie tylko sumę zadań gminy i powiatu, ale także szereg zadań znacznie wykraczających poza ten zakres. ZMP zwróciło więc uwagę na niekorzystne rozwiązania dla całej grupy miast na prawach powiatu, z których najbardziej niekorzystny wskaźnik prognozowanych dochodów dotyczy Częstochowy, co w pełni uzasadnia obecne wystąpienie prezydenta miasta Krzysztofa Matyjaszczyka.

Źródło: UM

Częstochowa: Apel o przesunięcie terminu napraw częstochowskiej obwodnicy

Prezydent Częstochowy skierował do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad pismo, w którym zwraca uwagę na trudności, jakie spowodują dla ruchu w mieście wszelkie roboty na obwodnicy A1, realizowane w najbliższym czasie.

Prezydent Krzysztof Matyjaszczyk interweniuje u krajowego zarządcy dróg w kontekście pojawiających się w mediach zapowiedzi prac na autostradowej obwodnicy Częstochowy. Mające się niebawem rozpocząć, zlecone przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) roboty gwarancyjne zagroziłyby staraniom miasta o utrzymanie maksymalnej przejezdności wszelkich alternatywnych dróg tranzytowych w okresie najbardziej intensywnych prac przy budowie nowej alei Wojska Polskiego (dawnej DK-1) oraz rozbudowie i przebudowie DK-46 w Częstochowie. Nie bez znaczenia jest także zbliżający się szczyt ruchu pielgrzymkowego w mieście – pieszego i samochodowego (w tym autokarowego).

W takich warunkach wszelkie roboty w obrębie obwodnicy Częstochowy grożą paraliżem komunikacyjnym. Omijając zatory na A1, jadący tranzytem kierowcy z dużym prawdopodobieństwem mogą kierować się na miejskie ulice, dodatkowo komplikując sytuację drogową i utrudniając życie częstochowiankom oraz częstochowianom w okresie strategicznych inwestycji w modernizację układu komunikacyjnego miasta.

W korespondencji adresowanej do Marka Niełacnego, p.o. dyrektora katowickiego oddziału GDDKiA, prezydent Krzysztof Matyjaszczyk pisze zatem m.in.: (…) biorąc pod uwagę istotny interes publiczny, w imieniu władz miasta i społeczności Częstochowy, apeluję do Pana Dyrektora o czasowe przesunięcie terminu prac gwarancyjnych na autostradowej obwodnicy, tak aby nie kolidowały one z miejskimi inwestycjami oraz sezonem pielgrzymkowym. W naszym wspólnym interesie powinno być utrzymanie płynności i bezpieczeństwa ruchu między węzłami autostrady na wysokości Częstochowy do czasu, w którym ponownie przejezdne będą kluczowe drogi na terenie miasta.

Prezydent Częstochowy zwraca także uwagę na fakt, że miasto – planując swoje strategiczne inwestycje – starało się wychodzić naprzeciw krajowemu zarządcy dróg i uwzględniać jego plany, zwłaszcza te dotyczące terminu realizacji obwodnicy A1.

Źródło UM

Psy i koty ze schroniska czekają na nowy dom. Prezydent Częstochowy zachęca do adopcji

Prezydent Częstochowy po raz kolejny odwiedził Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt, gdzie trwa modernizacja znajdujących się tam dwóch budynków. Przy tej okazji zachęca mieszkanki i mieszkańców do adopcji czworonogów.

Kochający opiekun, własny dom – tego te czworonogi potrzebują najbardziej. Nawet mimo tego, że ostatnie lata to ciągła poprawa warunków w placówce – dzięki budżetowi obywatelskiemu, staraniom samorządu, ale i oddolnym, obywatelskim inicjatywom.

W schronisku przy ul. Gilowej przebywa teraz około 150 psów i 90 kotów. - Wszystkie te zwierzaki czekają na swoje przyszłe domy. Dlatego zachęcam mieszkanki i mieszkańców naszego miasta, aby chcieli zajrzeć do Schroniska, a być może znajdą tutaj przyjaciela – namawia prezydent Krzysztof Matyjaszczyk, który po raz kolejny przyjechał na Gilową, aby zobaczyć, jak teraz mieszka się tam czworonożnym pensjonariuszom. Choć pamiętajmy: każde schronisko, nawet najlepiej urządzone i prowadzone, powinno być zaledwie krótkim przystankiem w kocim lub psim życiu. A często okazuje się miejscem pobytu, który ciągnie się zdecydowanie zbyt długo…

Dlatego ciągle ma sens cierpliwe przypominanie hasła ,,Nie kupuj, adoptuj!”. To wezwanie dociera do uszu wszystkich rozważających zaopiekowanie się zwierzakiem głównie dzięki wolontariuszkom i wolontariuszom ze stowarzyszeń i fundacji działających na rzecz czworonogów. Najbliższe schronisko jest oczywistym adresem, pod który należy się udać w poszukiwaniu bratniej kociej lub psiej duszy. Nie ,,ekskluzywna” hodowla. Nie ktoś, kto sprzeda nam zwierzaka z ,,rodowodami”, przyszłego ,,championa” czy ,,dobrą inwestycję”, ale schronisko właśnie. Koty i psy zabrane do domu z boksu kochają najbardziej, są najbardziej wdzięczne, przywiązują się najmocniej. Jeśli ktoś ma co do tego wątpliwości, w sieci czekają niezliczone opowieści na ten temat. Z pierwszej ręki – czyli od tych, którzy kocią czy psią przyjaźń znaleźli właśnie w schronisku.

Drzwi placówki przy ul. Gilowej są więc szeroko otwarte dla każdego, kto myśli o zaopiekowaniu się zwierzęciem na stałe. W wyborze pomogą doświadczone inspektorki i inspektorzy częstochowskiego oddziału Towarzystwa Opieki nad Zwierzętami (TOZ) (podmiotu prowadzącego schronisko na zlecenie miasta). Mogą służyć radą w znalezieniu kota lub psa najlepiej pasującego do naszej sytuacji zawodowej, rodzinnej, mieszkaniowej… Choć czasami wystarczy zajrzeć mu w oczy i jakakolwiek konsultacja staje się zbędna…

Wszystkie podopieczne i podopieczni Schroniska mają zapewnioną niezbędną opiekę weterynaryjną, rutynowe badania krwi, szczepienia. Są odrobaczone, a dorosłe – także kastrowane/sterylizowane. Dla nowych opiekunek i opiekunów jest też udogodnienie w postaci dostępu do bezpłatnej opieki weterynaryjnej w Schronisku przez miesiąc od adopcji. Aby zobaczyć, czy pies, którego już mamy, polubi się z tym ze schroniska, można skorzystać z możliwości wspólnych ,,spacerów zapoznawczych”.

Z wizytówkami zwierzaków można zapoznać się na stronie schroniska:

https://schroniskoczestochowa.pl/lista-zwierzat/wszystkie-zwierzeta

 

Przy każdym profilu jest ankieta przedadopcyjna. 

Szczegółowe procedury opisane są także na stronie placówki.

Podopiecznych Schroniska można wesprzeć także poprzez przekazywanie dobrej jakości karmy suchej i mokrej dla psów i kotów, karm weterynaryjnych (specjalnych), koców, ręczników, legowisk dla kotów, zabawek.

Niezależnie od tego, czy chętnych do zaadoptowania kota czy psa jest więcej czy mniej, miasto sukcesywnie inwestuje w poprawę warunków bytowania zwierząt przy Gilowej. W zeszłym roku wykonano obszerne zadanie BO ,,Częstochowianie bezdomnym zwierzętom ze Schroniska” – zakupiono m.in. 40 ocieplanych bud, inkubator, urządzenie do fizykoterapii, maty grzewcze, transportery, akcesoria. Dwa miejskie autobusy z grafiką zachęcającą do adopcji już niemal od roku jeżdżą po naszych ulicach. Obecnie w Schronisku trwa modernizacja dwóch budynków obejmująca m.in. remont posadzek w boksach, montaż ogrzewania i poprawę izolacji przeciwwodnej. Oddział TOZ w Częstochowie z własnych środków kupił nowoczesny kontener socjalno-gospodarczy na potrzeby placówki. Pełni on już rolę pawilonu do pielęgnacji zwierząt, a wkrótce także – pomieszczenia dla wolontariuszy. Podłączono tam już profesjonalne urządzenia do pielęgnacji zwierząt – wannę groomerską, stół trymerski, suszarkę. Sprzęt zakupiono dzięki zadaniu budżetu obywatelskiego.

Źródło: UM Częstochowy

Częstochowa: Taryfa za gaz dla wspólnot - prezydent interweniuje

Prezydent Częstochowy interweniuje w Urzędzie Regulacji Energetyki w sprawie cen gazu i niesprawiedliwych taryf przyjętych przez państwową spółkę dla wspólnot mieszkaniowych, w których często tylko pojedyncze lokale są wykorzystywane na prowadzenie działalności gospodarczej.

Krzysztof Matyjaszczyk w piśmie do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki Rafała Gawina zwraca uwagę na krzywdzące rozwiązania zastosowane wobec znacznej części mieszkanek i mieszkańców miasta w wysokości nowych taryf za paliwo gazowe, opublikowanych przez Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A.

Wynika z nich, że – po obecnych podwyżkach - dużą wyższą cenę jednostkową za gaz (79,393 g/kWh), czyli taką jak dla odbiorców biznesowych, zapłacą członkowie wspólnot mieszkaniowych, w których np. tylko jeden lokal wykorzystywany jest na działalność gospodarczą (choć pozostałe to zwykłe mieszkania).
Taryfa za paliwo gazowe wykorzystywane wyłącznie przez gospodarstwa domowe ma jednocześnie wynosić 20,017 gr/kWh.

Prezydent Częstochowy wskazuje na kłopot z nowymi regulacjami oraz niedorzeczność obciążania wyższymi kosztami członków danej wspólnoty, którzy nie prowadzą w swoich lokalach działalności gospodarczej:
(...) Wprowadzone obecnie rozwiązania budzą wątpliwości interpretacyjne. Mianowicie, nie wskazano dotychczas, czy w odniesieniu do prowadzenia działalności gospodarczej w lokalu decydujące znaczenie ma faktyczne prowadzenie działalności w lokalu (wytwarzanie produktów, świadczenie usług), czy też okoliczność zarejestrowania działalności gospodarczej w tymże lokalu i ujawnienie adresu lokalu we właściwej ewidencji bądź rejestrze. (…) Obowiązujące obecnie rozwiązania są dla Częstochowianek i Częstochowian rażąco niesprawiedliwe i krzywdzące. Trudno bowiem przychylić się do rozwiązania, w ramach którego mieszkańcy zobowiązani są regulować opłatę z tytułu poboru gazu uwzględniającą stawkę „biznesową”, w sytuacji gdy paliwo to wykorzystywane jest wyłącznie w ramach prowadzonego gospodarstwa domowego.

Dlatego prezydent apeluje o podjęcie działań zmierzających do modyfikacji obecnych rozwiązań i wprowadzenia zmian legislacyjnych skutkujących dostosowaniem stawek opłat za pobór gazu do faktycznego sposobu jego wykorzystania.

Źródło: UM

Piotr Grzybowski zastępcą prezydenta miasta

23 września Piotr Grzybowski objął funkcję zastępcy Prezydenta Miasta Częstochowy. W związku z tą nominacją, pełniącą obowiązki dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Transportu w Częstochowie będzie Joanna Holi-Sosnowska, a p.o. naczelnika Wydziału Funduszy Europejskich i Rozwoju Urzędu Miasta Częstochowy Anna Król-Wiśniewska.

Piotr Grzybowski, przez ostatnie lata był naczelnikiem Wydziału Funduszy Europejskich i Rozwoju Urzędu Miasta Częstochowy, a od lipca 2019 roku, także p.o. dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Transportu. Jego działania przyczyniły się do pozyskania setek milionów złotych unijnego dofinansowania na kluczowe miejskie inwestycje – w tym komunikacyjne i drogowe, ale także m.in. na kolejne edycje projektów wsparcia szkolnictwa zawodowego i aktywizacji zawodowej, jak „Zawodowa współpraca” czy „Aktywni rodzice - szczęśliwe dzieci”.

Piotr Grzybowski jest absolwentem Wydziału Nauk Społecznych Uniwersytetu Wrocławskiego (specjalność: Integracja Europejska i Polityka Regionalna); odbył też staż na Uniwersytecie Masaryka w Brnie. Ukończył również Studia Podyplomowe z zakresu zarządzania projektami w Szkole Głównej Handlowej w Warszawie oraz uzyskał tytuł Specjalisty ds. Rachunkowości (samodzielnego księgowego – bilansisty) potwierdzony egzaminem przeprowadzonym przez Stowarzyszenie Księgowych w Polsce.

W latach 2007-2013 jako pracownik Politechniki Częstochowskiej przygotował i wdrożył kilkanaście projektów służących zwiększeniu udziału pracodawców w kształceniu inżynierów.

Od 2011 r. pełnił funkcję doradcy Prezydenta Miasta Częstochowy ds. rozwoju regionalnego i polityki miejskiej. W tym czasie odpowiadał m.in. za przygotowanie Regionalnych Inwestycji Terytorialnych dla Subregionu Północnego Województwa Śląskiego oraz działania zmierzające do objęcia trzech kolejnych obszarów inwestycyjnych w mieście statusem Specjalnych Stref Ekonomicznych.

W 2014 roku Prezydent Miasta Częstochowy powierzył mu funkcję Naczelnika Wydziału Funduszy Europejskich i Rozwoju, a w 2019 został jednocześnie p.o. dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Transportu.

Za swoje działania na rzecz rozwoju europejskich instrumentów finansowych dla miast został w tym roku wyróżniony przez Związek Miast Polskich honorowym medalem. Jest również Członkiem Komitetu Monitorującego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego 2014-2020.

Jako zastępca prezydenta będzie nadzorował w Urzędzie Miasta pracę Wydziałów: Funduszy Europejskich i Rozwoju; Inwestycji i Zamówień Publicznych; Mienia i Nadzoru Właścicielskiego; Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa oraz Biura Inżyniera Ruchu. Nadzór dotyczył będzie także realizacji zadań jednostek miejskich, w tym Miejskiego Zarządu Dróg i Transportu w Częstochowie.

Piotr Grzybowski zastąpi na stanowisku zastępcy prezydenta Andrzeja Babczyńskiego, który z uwagi na stan zdrowia oraz zbliżający się termin osiągnięcia uprawnień emerytalnych zwrócił się do Prezydenta Miasta Częstochowy z wnioskiem o rozwiązanie umowy o pracę.

Wydziałem Funduszy Europejskich i Rozwoju Urzędu Miasta Częstochowy kierować będzie dotychczasowa zastępczyni naczelnika tego wydziału – Anna Król-Wiśniewska. Z kolei p.o. dyrektora Miejskiego Zarządu Dróg i Transportu została Joanna Holi-Sosnowska, która dotychczas była zastępczynią dyrektora MZDiT ds. finansowych i zamówień publicznych.


Źródło:UM